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北京“十二五”规划纲要提出,要全面实现“住有所居”的目标。北京将如何实现这个目标?将来各个群体将如何解决住房问题?就这些市民关心的问题,列席市人代会的市住建委主任隋振江接受本报专访,他表示,十二五期间,北京符合条件的保障房轮候家庭将“应保尽保”,住房困难的家庭都可以通过各种方式解决住房问题。北京的棚户区改造将全部完成,解决近9万户家庭的住房问题。旧城人口疏散,只要是愿意外迁的居民,都能对接上安置房源。
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十二五新建保障房创新高
新京报:“十二五”规划纲要提出了“住有所居”的目标,对广大市民来说意味着什么?
隋振江:北京全面实现“住有所居”,从数量上分析,就是提供的政策性住房数量要比“十一五”翻一番,达到100万套。在这100万套中,50万套用于公开配租配售,这个量也是历史新高。
新京报:在这50万套里,公租房有30万套,这是什么概念?
隋振江:这又是北京实现“住有所居”的一个重大方式和政策的转变,由“租售并举”向“以租为主”转变,通过租赁的方式来解决住房问题。公租房通过政府的政策支持来建设,建设也是多渠道多主体。
新京报:另外50万套怎么安排?
隋振江:另外50万套是定向安置房,其中重点是棚户区改造。“十一五”期间,北京启动了通州、丰台和门头沟三个区的三片棚户区试点,已经累计解决了1.6万户。而“十二五”我们要解决的户数应该在八九万户。
三区三片的棚户区改造要基本完成,今年还要启动丰台长辛店、首农永乐店、京煤集团等五片棚户区改造。“十二五”棚户区改造要全面完成。
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旧城疏散居民都会有房子
新京报:定向安置房中很大一部分是对接旧城人口的疏解,“十二五”对于这一块是怎么考虑的?
隋振江:旧城疏散安置大范围建设和对接是在“十二五”,去年开工的定向安置房,今年要开始对接了。
新京报:今年要开工哪些对接安置的房源?
隋振江:主要还是把去年已经完成选址,但还没有开工的,尽快开工建设。去年落实的项目,已经开工了一多半,还有一半今年要建起来,再适当补充。
新京报:“十二五”期间有没有总的目标?
隋振江:有一个预期的目标。但还是会根据对接的进展情况,愿意疏散的居民的量调整。
如果对接的比较顺利,就会不断扩大。可以说,只要群众有对接意愿,符合对接条件,在“十二五”期间就可以保证房源。
新京报:旧城人口疏散,是先建了房子再搬迁吗?
隋振江:会根据不同的情况。如果还没有需求,可以先建,等房子盖完再搬。
有需求的,可以在原来的房子里先住着,或周转一下,等新房子建好之后再搬进去。
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保障房轮候家庭以租为主
新京报:能否对总体的目标做一个形象的描述?
隋振江:通过这些方式,租、售、对接、棚改、重点工程安置搬迁、城乡接合部改造、新农村建设,实现“住有所居”。就是北京住房困难的市民,通过这些不同的方式,能够基本解决自己的住房困难。
新京报:是不是可以这样理解,符合保障房条件的,十二五期间都可以解决住房问题?
隋振江:是的。可以租,可以买,都能得到保障。
新京报:“十二五”的100万套目标中,公租房占大部分,是不是意味着要以租的方式为主?
隋振江:是,以租的方式。在轮候的保障房家庭,更多的是以租的方式来解决。公租房现在是占到六成,将来根据实际情况,可能还更多。
新京报:有一些轮候家庭会提出疑问,能买为什么要租?
隋振江:可以先租,先解决住房困难,公租房只是一个过渡,但这个过渡可能会持续一个比较长的时间。承租公租房的家庭,等情况成熟了,生活改善了,符合条件的,可以买政府提供的保障房,也可以去购买商品房。
新京报:公租房要覆盖部分外来人口,这部分比例是多少?
隋振江:覆盖的范围肯定是由少到多,先提供给最需要的。公租房主要还是解决长期在北京有稳定职业的外来人员。
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出台政策控制房东涨租金
新京报:公租房只是政策房的一部分,那么市场租赁这一块会有何变化?
隋振江:租赁有很大一块是市场租赁。今年要出台关于市场租赁的管理办法,规范北京的租赁市场。
新京报:租房的普遍感觉是租房子不像自己的家,经常被房东赶走,要搬家,或是动不动就要加租金。这些会进行规范吗?
隋振江:市场租赁目前一个重要的问题就是租赁关系不稳定,租金浮动很快。所以办法里也在研究,要尽量稳定租赁关系,处理好租房者和承租人双方的关系。稳定租金方面,也在研究。这应该也是一个调控的手段,不能随便涨,不能想涨就涨。要保护两方面的权利平衡,特别是要维护租户的合法权益。
新京报:未来五年里,你对住房保障最大期待是什么?
隋振江:希望建立起一个稳定的保障房供应体系和商品房供应体系。通过这两个体系,使大家对“住有所居”的目标有明确的预期,能通过自身的努力,通过社会的支持,通过不同方式解决住房问题。
北京住房困难的市民,通过这些不同的方式,能够基本解决自己的住房困难。
———北京市住房和城乡建设委员会主任隋振江
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